各省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府,國務院各部委、各直屬機構:
軟件産業作(zuò)為(wèi)國家(jiā)基礎性、戰略性産業,在促進國民經濟和(hé)社會(huì)發展中具有(yǒu)重要地位和(hé)作(zuò)用。加快和(hé)不斷完善我國知識産權保護體(tǐ)系,加大(dà)知識産權保護力度,對促進中國軟件産業持續、快速、健康的發展有(yǒu)十分重要的意義。為(wèi)積極推進企業使用正版軟件工作(zuò),經國務院同意,現将《關于推進企業使用正版軟件工作(zuò)的實施方案》印發給你(nǐ)們,各地區(qū)、各有(yǒu)關部門(mén)要根據本實施方案精神,結合各地工作(zuò)實際,制(zhì)定具體(tǐ)的工作(zuò)方案,切實做(zuò)好推進企業使用正版軟件工作(zuò)。
國家(jiā)版權局 信息産業部 商務部
财政部 國務院國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)委員會(huì)
中華全國工商業聯合會(huì) 中國銀行(xíng)業監督管理(lǐ)委員會(huì)
中國證券監督管理(lǐ)委員會(huì) 中國保險監督管理(lǐ)委員會(huì)
2006年4月24日
關于推進企業使用正版軟件工作(zuò)的實施方案為(wèi)加大(dà)知識産權保護力度,促進中國軟件産業持續、快速、健康的發展,特制(zhì)定推進企業使用正版軟件工作(zuò)的實施方案
一、指導思想、工作(zuò)目标和(hé)工作(zuò)原則
(一)指導思想。
以鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論和(hé)“三個(gè)代表”重要思想為(wèi)指導,堅持科學發展觀,充分認識軟件産業作(zuò)為(wèi)國家(jiā)基礎性、戰略性産業,在促進國民經濟和(hé)社會(huì)發展中具有(yǒu)的重要地位和(hé)作(zuò)用。鼓勵和(hé)支持企業使用正版軟件,加大(dà)知識産權保護力度和(hé)打擊盜版,積極推進企業使用正版軟件工作(zuò),增強市場(chǎng)主體(tǐ)的法制(zhì)意識,為(wèi)民族軟件産業的健康發展營造良好的社會(huì)環境。
(二)工作(zuò)目标。
認真貫徹落實《中華人(rén)民共和(hé)國著作(zuò)權法》、《計(jì)算(suàn)機軟件保護條例》(國務院令第339号)和(hé)《國務院關于印發鼓勵軟件産業和(hé)集成電(diàn)路産業發展若幹政策的通(tōng)知》(國發〔2000〕18号)精神,全面推動企業使用正版軟件工作(zuò),在全社會(huì)形成遵紀守法,誠信經營,抵制(zhì)盜版軟件,使用正版軟件的良好社會(huì)氛圍。
(三)工作(zuò)原則。
1.加強領導,明(míng)确責任。
建立國家(jiā)推進企業使用正版軟件工作(zuò)部際協調機制(zhì),明(míng)确中央政府行(xíng)業監管部門(mén)、各級地方人(rén)民政府和(hé)社會(huì)行(xíng)業協會(huì)的責任,形成“統一領導、行(xíng)業監管、屬地管理(lǐ)、協會(huì)輔助”的工作(zuò)格局。
2.突出重點,逐步推進。
推進企業使用正版軟件工作(zuò),堅持以大(dà)型企業為(wèi)重點,以國有(yǒu)、外商投資、民營大(dà)型企業在先,中小(xiǎo)企業在後的原則依次推進。
3.抓好典型,促進工作(zuò)。
堅持抓兩頭,對領導重視(shì)、尊重知識産權、堅持依法經營,使用正版軟件成效顯著的企業進行(xíng)宣傳表彰;對問題突出的企業建立“黑(hēi)名單”制(zhì)度進行(xíng)曝光,對情節嚴重的依法查處。
二、組織機構與職責分工
(一)組織機構。
建立由國務院辦公廳指導協調,由國家(jiā)版權局、信息産業部、商務部、财政部、國資委、工商聯、銀監會(huì)、證監會(huì)、保監會(huì)組成國家(jiā)推進企業使用正版軟件工作(zuò)部際協調機制(zhì),日常工作(zuò)由國家(jiā)版權局承擔。
各地成立相應的推進企業使用正版軟件工作(zuò)領導小(xiǎo)組。
(二)職責分工。
國家(jiā)版權局:承擔國家(jiā)推進企業使用正版軟件工作(zuò)部際協調會(huì)議的日常工作(zuò),組織協調企業使用正版軟件的檢查和(hé)督導工作(zuò),向部際協調會(huì)議報告推進企業使用正版軟件的工作(zuò)進展情況;加大(dà)對企業使用正版軟件的監管力度,對使用盜版軟件問題突出的企業建立“黑(hēi)名單制(zhì)度”并通(tōng)過媒體(tǐ)進行(xíng)曝光,對情節嚴重的企業依法查處。開(kāi)展軟件版權保護知識培訓工作(zuò)。
信息産業部:負責推薦正版軟件名錄,組織軟件技(jì)術(shù)培訓,督促軟件生(shēng)産和(hé)供應商為(wèi)企業使用正版軟件工作(zuò)提供優秀産品和(hé)優質服務,參加企業使用正版軟件的檢查和(hé)督導工作(zuò)。
商務部:加強對推進外商投資企業使用正版軟件工作(zuò)的指導,鼓勵和(hé)引導外商投資企業使用正版軟件,對使用正版軟件成績突出的外商投資企業予以表彰和(hé)獎勵。
财政部:參與企業使用正版軟件的檢查和(hé)督導工作(zuò)。
國資委:加強對推進國有(yǒu)大(dà)型企業使用正版軟件工作(zuò)的指導,對推進中央企業使用正版軟件工作(zuò)進行(xíng)規劃,并提出工作(zuò)目标,加強對中央企業使用正版軟件的檢查督導工作(zuò)。
工商聯:加強對推進民營企業使用正版軟件工作(zuò)的指導,鼓勵和(hé)引導大(dà)型民營企業使用正版軟件,對民營企業使用正版軟件進行(xíng)督導,對使用正版軟件成績突出的予以表彰。
銀監會(huì):加強對推進銀行(xíng)業金融機構使用正版軟件工作(zuò)的指導,對銀行(xíng)業金融機構使用正版軟件工作(zuò)進行(xíng)規劃,并提出工作(zuò)目标,加強對銀行(xíng)業金融機構使用正版軟件的檢查督導工作(zuò)。
證監會(huì):督促上(shàng)市公司及時(shí)披露涉及盜版軟件的涉訴事項或重大(dà)違法違規行(xíng)為(wèi)等相關信息。
保監會(huì):加強對推進保險公司使用正版軟件工作(zuò)的指導,鼓勵和(hé)引導保險公司使用正版軟件。
省級人(rén)民政府:按照屬地原則,加強對推進本行(xíng)政區(qū)劃內(nèi)企業使用正版軟件工作(zuò)的指導,對本行(xíng)政區(qū)劃內(nèi)企業使用正版軟件工作(zuò)進行(xíng)規劃,并提出工作(zuò)目标,加強對企業使用正版軟件的檢查督導工作(zuò)。
三、工作(zuò)安排
(一)摸底調查。
有(yǒu)關行(xíng)業主管部門(mén)和(hé)行(xíng)業協會(huì),以及各級人(rén)民政府對國有(yǒu)企業、外商投資企業和(hé)民營企業的布局和(hé)數(shù)量,以及使用軟件的相關情況摸底調查,制(zhì)訂本行(xíng)業、本轄區(qū)推進企業使用正版軟件的工作(zuò)目标。
(二)學習培訓。
開(kāi)展軟件版權知識和(hé)資産管理(lǐ)培訓。培訓對象主要是企業主管領導和(hé)信息部門(mén)主管人(rén)員,就軟件版權知識、資金預算(suàn)、資産管理(lǐ)和(hé)軟件技(jì)術(shù)知識以及推進企業使用正版軟件的自查、檢查等工作(zuò)程序進行(xíng)培訓。
(三)自查自糾。
企業對自身使用軟件情況開(kāi)展自查。自查的主要內(nèi)容為(wèi):本單位現有(yǒu)的計(jì)算(suàn)機的種類、數(shù)量,正版軟件、盜版軟件的種類、數(shù)量,所需正版軟件的種類、數(shù)量等,并檢查各自業務系統和(hé)辦公系統的軟件是否具備合法必要的授權使用文件。對使用的未經合法授權的軟件,要采取有(yǒu)效措施及時(shí)予以更換。
(四)檢查督導。
有(yǒu)關行(xíng)業主管部門(mén)和(hé)行(xíng)業協會(huì),以及各級人(rén)民政府要加強對其管理(lǐ)的企業使用正版軟件工作(zuò)的檢查督導。著作(zuò)權行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)對企業使用正版軟件工作(zuò)要依法進行(xíng)監督。
(五)總結表彰階段。
國家(jiā)推進企業使用正版軟件工作(zuò)部際協調會(huì)議根據推進企業使用正版軟件工作(zuò)的開(kāi)展情況,撰寫推進企業使用正版軟件工作(zuò)情況報告,并上(shàng)報國務院及相關部門(mén);并對使用正版軟件工作(zuò)成效顯著的企業進行(xíng)宣傳表彰。