各省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《政府機關使用正版軟件管理(lǐ)辦法》已經國務院同意，現印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真貫徹執行(xíng)。
國務院辦公廳
2013年8月15日
（此件公開(kāi)發布）
政府機關使用正版軟件管理(lǐ)辦法
第一條 為(wèi)進一步規範政府機關使用正版軟件行(xíng)為(wèi)，建立長效機制(zhì)，根據《中華人(rén)民共和(hé)國著作(zuò)權法》、《中華人(rén)民共和(hé)國審計(jì)法》、《中華人(rén)民共和(hé)國政府采購法》、《中華人(rén)民共和(hé)國預算(suàn)法》和(hé)《計(jì)算(suàn)機軟件保護條例》，制(zhì)定本辦法。
第二條 本辦法所稱軟件包括計(jì)算(suàn)機操作(zuò)系統軟件、辦公軟件和(hé)殺毒軟件三類通(tōng)用軟件。
第三條 各級政府機關的計(jì)算(suàn)機辦公設備及系統必須使用正版軟件，禁止使用未經授權和(hé)未經軟件産業主管部門(mén)登記備案的軟件。
各級政府機關工作(zuò)人(rén)員不得(de)随意在計(jì)算(suàn)機辦公設備及系統中安裝或卸載軟件。
第四條 國務院各部門(mén)、地方各級政府及其部門(mén)對本部門(mén)和(hé)本地區(qū)政府機關使用正版軟件工作(zuò)負總責，其主要負責人(rén)是使用正版軟件工作(zuò)的第一責任人(rén)；負責信息化工作(zuò)的部門(mén)及其負責人(rén)具體(tǐ)負責本地區(qū)、本單位使用正版軟件的推進工作(zuò)。
第五條 各級政府機關要按照勤儉節約、确保政府信息安全的原則，充分考慮實際工作(zuò)需要和(hé)軟件性價比，科學合理(lǐ)制(zhì)定軟件采購年度計(jì)劃。
各級财政部門(mén)應當将政府機關軟件采購經費納入本級财政預算(suàn)。
第六條 各級政府機關采購軟件應當嚴格執行(xíng)《中華人(rén)民共和(hé)國政府采購法》的有(yǒu)關規定，嚴格遵守國家(jiā)軟件産品管理(lǐ)制(zhì)度，采購軟件産業主管部門(mén)登記備案的軟件産品。
各級政府機關應當規範政府采購軟件行(xíng)為(wèi)，建立健全相關工作(zuò)機制(zhì)，準确核實拟采購軟件的知識産權狀況，防止侵權盜版軟件産品進入政府采購渠道(dào)。
各級政府機關應當明(míng)确需采購軟件的兼容性、授權方式、信息安全、使用年限、技(jì)術(shù)支持與軟件升級等售後服務要求，對需要購置的納入政府集中采購目錄的軟件，依法實行(xíng)政府采購。
政府集中采購機構負責組織實施政府機關軟件集中采購，采取協議供貨等采購形式，定期公布軟件價格、供應商目錄等。
各級政府機關購置計(jì)算(suàn)機辦公設備時(shí)，應當采購預裝正版操作(zuò)系統軟件的計(jì)算(suàn)機産品，對需要購置的辦公軟件和(hé)殺毒軟件一并作(zuò)出購置計(jì)劃。
第七條 各級政府機關通(tōng)過各種方式形成的軟件資産均屬于國有(yǒu)資産，應當按照《固定資産分類與代碼》（GB/T14885-2010）等有(yǒu)關國家(jiā)标準和(hé)規定納入部門(mén)資産管理(lǐ)體(tǐ)系，軟件配置、使用、處置等應當嚴格執行(xíng)國有(yǒu)資産管理(lǐ)相關制(zhì)度，防止因機構調整、系統或軟件版本升級、系統或設備更新和(hé)損毀等造成軟件資産流失或非正常貶值。
各級政府機關應當根據不同軟件資産的特點，堅持制(zhì)度手段、技(jì)術(shù)手段并重，有(yǒu)針對性地實施軟件資産日常管理(lǐ)和(hé)維護。
各級政府機關應當完善有(yǒu)關标準和(hé)管理(lǐ)工作(zuò)程序，實現軟件資産管理(lǐ)與預算(suàn)管理(lǐ)、政府采購、财務管理(lǐ)、信息技(jì)術(shù)管理(lǐ)相結合。
第八條 推進使用正版軟件工作(zuò)部際聯席會(huì)議負責組織、協調和(hé)指導全國政府機關使用正版軟件工作(zuò)。聯席會(huì)議辦公室設在國務院著作(zuò)權行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)，并保障必要的工作(zuò)條件。
各省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建立相應的工作(zuò)機制(zhì)，負責組織、協調和(hé)指導本地區(qū)政府機關使用正版軟件工作(zuò)，并保障必要的工作(zuò)條件。
第九條 著作(zuò)權行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同推進使用正版軟件工作(zuò)機制(zhì)各成員單位負責政府機關使用正版軟件情況日常監管、督促檢查及培訓工作(zuò)。
工業和(hé)信息化部門(mén)負責軟件産品質量管理(lǐ)工作(zuò)，督促軟件生(shēng)産商和(hé)供應商提高(gāo)軟件産品質量、做(zuò)好售後服務；會(huì)同著作(zuò)權行(xíng)政管理(lǐ)等部門(mén)做(zuò)好新出廠計(jì)算(suàn)機預裝正版操作(zuò)系統軟件的管理(lǐ)工作(zuò)。
财政部門(mén)負責軟件采購資金保障和(hé)使用的監督檢查，指導軟件集中采購工作(zuò)，研究制(zhì)定規範軟件資産管理(lǐ)的指導意見和(hé)政府機關辦公通(tōng)用軟件的配置标準等。
審計(jì)部門(mén)負責對政府機關采購軟件資金管理(lǐ)使用和(hé)軟件資産管理(lǐ)情況進行(xíng)審計(jì)監督，并将相關審計(jì)結果納入審計(jì)報告。
工商部門(mén)負責依法查處壟斷和(hé)不正當競争行(xíng)為(wèi)，維護軟件市場(chǎng)公平競争秩序。
機關事務主管部門(mén)按照本級政府分工做(zuò)好軟件資産管理(lǐ)相關工作(zuò)。
第十條 各級政府機關應當于每年11月底前将本單位當年使用正版軟件的資金保障、軟件采購、軟件資産管理(lǐ)等情況書(shū)面報本級著作(zuò)權行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)。
各省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府應當于每年12月底前将本地區(qū)當年推進使用正版軟件工作(zuò)情況書(shū)面報國務院著作(zuò)權行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)，國務院著作(zuò)權行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)彙總、核實後書(shū)面報國務院。
第十一條 各級政府應當将使用正版軟件工作(zuò)納入年度考核，建立考核評議制(zhì)度和(hé)責任追究制(zhì)度，定期對使用正版軟件工作(zuò)進行(xíng)考核、評議。對未按要求完成軟件摸查、采購、安裝驗收、資産管理(lǐ)、年度報告、長效機制(zhì)建設等工作(zuò)的，由本級政府或上(shàng)級政府有(yǒu)關部門(mén)依法依規對相關責任人(rén)進行(xíng)誡勉談話(huà)或給予處分。
第十二條 政府機關違反本辦法規定的，由本級政府或上(shàng)級政府有(yǒu)關部門(mén)責令改正；造成他人(rén)損失的，依法承擔相應的民事責任；情節嚴重的，對相關責任人(rén)依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第十三條 推進使用正版軟件工作(zuò)機制(zhì)各成員單位在履行(xíng)職責的過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或消極塞責的，由本級政府或上(shàng)級政府有(yǒu)關部門(mén)責令改正；情節嚴重的，對相關責任人(rén)依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第十四條 政府機關以外的其他國家(jiā)機關、事業單位、人(rén)民團體(tǐ)和(hé)免予登記的社會(huì)團體(tǐ)使用正版軟件工作(zuò)，參照本辦法執行(xíng)。
第十五條 本辦法由國務院著作(zuò)權行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)負責解釋。
第十六條 本辦法自印發之日起施行(xíng)。