各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市中小(xiǎo)企業主管部門(mén)、财政廳（局），新疆生(shēng)産建設兵團工業和(hé)信息化局、财政局：

        為(wèi)深入貫徹落實習近平總書(shū)記關于推動數(shù)字經濟和(hé)實體(tǐ)經濟融合發展、培育“專精特新”中小(xiǎo)企業的重要指示精神，根據《财政部 工業和(hé)信息化部關于支持“專精特新”中小(xiǎo)企業高(gāo)質量發展的通(tōng)知》（财建〔2021〕2号），工業和(hé)信息化部、财政部拟通(tōng)過中央财政資金支持地方開(kāi)展中小(xiǎo)企業數(shù)字化轉型試點，加快帶動一批中小(xiǎo)企業成長為(wèi)專精特新企業，推進産業基礎高(gāo)級化、産業鏈現代化。現将有(yǒu)關事項通(tōng)知如下：

一、工作(zuò)目标

        發展數(shù)字經濟是把握新一輪科技(jì)革命和(hé)産業變革新機遇的戰略選擇。“十四五”時(shí)期，我國數(shù)字經濟轉向深化應用、規範發展、普惠共享的新階段。為(wèi)加快中小(xiǎo)企業數(shù)字化轉型步伐，促進産業數(shù)字化發展，提升産業鏈供應鏈協同配套能力，從2022年到2025年，中央财政計(jì)劃分三批支持地方開(kāi)展中小(xiǎo)企業數(shù)字化轉型試點，提升數(shù)字化公共服務平台（含數(shù)字化轉型服務商、工業互聯網平台等，以下簡稱“服務平台”）服務中小(xiǎo)企業能力，打造一批小(xiǎo)型化、快速化、輕量化、精準化（以下簡稱“小(xiǎo)快輕準”）的數(shù)字化系統解決方案和(hé)産品，形成一批可(kě)複制(zhì)可(kě)推廣的數(shù)字化轉型典型模式，圍繞100個(gè)細分行(xíng)業（詳見附件1），支持300個(gè)左右公共服務平台，打造4000-6000家(jiā)“小(xiǎo)燈塔”企業作(zuò)為(wèi)數(shù)字化轉型樣本，帶動廣大(dà)中小(xiǎo)企業“看樣學樣”加快數(shù)字化轉型步伐，促進專精特新發展。

二、工作(zuò)內(nèi)容

（一）工作(zuò)重點

　　1.聚焦重點方向。将制(zhì)造業關鍵領域和(hé)産業鏈關鍵環節的中小(xiǎo)企業作(zuò)為(wèi)數(shù)字化轉型試點的重點方向，對其中數(shù)字化轉型需求迫切、發展潛力巨大(dà)、經濟社會(huì)效益明(míng)顯的中小(xiǎo)企業加大(dà)支持力度。重點向醫(yī)藥和(hé)化學制(zhì)造、通(tōng)用和(hé)專用設備制(zhì)造、汽車(chē)零部件及配件制(zhì)造、運輸設備制(zhì)造、電(diàn)氣機械和(hé)器(qì)材制(zhì)造、計(jì)算(suàn)機和(hé)通(tōng)訊電(diàn)子等行(xíng)業中小(xiǎo)企業傾斜。由各地結合發展實際、發展階段和(hé)發展需求按照細分行(xíng)業列表申報服務平台和(hé)對應改造的“小(xiǎo)燈塔”企業名單。

     2.打造示範樣闆。通(tōng)過試點形成一批“小(xiǎo)快輕準”的系統解決方案和(hé)産品，提煉一批聚焦細分行(xíng)業規範高(gāo)效、有(yǒu)利複制(zhì)推廣的中小(xiǎo)企業數(shù)字化轉型典型模式，打造一批可(kě)複制(zhì)易推廣的數(shù)字化轉型“小(xiǎo)燈塔”企業。

     3.增強服務能力。培育一批紮根細分行(xíng)業，熟悉中小(xiǎo)企業需求的服務平台，為(wèi)中小(xiǎo)企業提供轉型咨詢、診斷評估、設備改造、軟件應用等一攬子數(shù)字化服務，滿足行(xíng)業共性及企業個(gè)性需求。引導服務平台加強資源整合和(hé)技(jì)術(shù)創新，打通(tōng)細分行(xíng)業的數(shù)據鏈條，提升系統解決方案和(hé)産品的根植性、适用性和(hé)成熟度，提升服務中小(xiǎo)企業能力。

     4.提升政策效能。發揮中央财政資金引導帶動作(zuò)用，鼓勵地方政府在政策扶持、優化環境等方面對中小(xiǎo)企業數(shù)字化轉型工作(zuò)予以傾斜支持。按照“政府補一點，平台讓一點，企業出一點”的思路，調動三方積極性，并探索中小(xiǎo)企業以轉型收益支付服務費用等方式，降低(dī)企業轉型成本。

（二）工作(zuò)程序

   充分發揮有(yǒu)效市場(chǎng)和(hé)有(yǒu)為(wèi)政府的作(zuò)用，遵循“市場(chǎng)有(yǒu)需求、平台有(yǒu)能力、企業有(yǒu)意願”的工作(zuò)思路開(kāi)展試點。

　　1.精心遴選試點行(xíng)業和(hé)企業。試點行(xíng)業應選擇納入當地産業發展規劃、升級潛力大(dà)的細分行(xíng)業或特色産業集群，試點企業要選擇不同規模和(hé)發展水(shuǐ)平的中小(xiǎo)企業（已獲中央财政資金支持的專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業不再納入試點範圍），充分尊重企業意願，優先選擇轉型意願強、經營穩健的中小(xiǎo)企業。每個(gè)省份每批可(kě)最多(duō)推薦5個(gè)細分行(xíng)業參與數(shù)字化轉型試點，省級中小(xiǎo)企業主管部門(mén)要加強統籌，避免重複。

      2.找準行(xíng)業共性問題。組織由信息技(jì)術(shù)、行(xíng)業技(jì)術(shù)、工藝制(zhì)造、企業管理(lǐ)等方面專家(jiā)，深入行(xíng)業企業調研，為(wèi)企業“畫(huà)像”，厘清企業生(shēng)産經營的機理(lǐ)、流程、工藝，找準痛點、難點、堵點，系統梳理(lǐ)企業的共性問題和(hé)需求。

     3.公開(kāi)擇優遴選服務平台。針對企業問題和(hé)需求，鼓勵服務平台提煉行(xíng)業共性應用場(chǎng)景，同時(shí)兼顧企業個(gè)性化需求，提出系統解決方案參與競争。共性應用場(chǎng)景設置應把握三點：一是要讓行(xíng)業基本應用場(chǎng)景得(de)到滿足，通(tōng)過數(shù)字化改造，試點企業經營管理(lǐ)和(hé)經濟效益得(de)以顯著提升；二是要打通(tōng)數(shù)據、用好數(shù)據，形成統一的數(shù)據資源管理(lǐ)、開(kāi)發利用和(hé)安全保障體(tǐ)系；三是要充分考慮中小(xiǎo)企業特點，實現輕量化投資、短(duǎn)工期改造，有(yǒu)較高(gāo)的投入産出回報。要堅持公開(kāi)公正公平的原則組織遴選，遴選出的平台不宜過于分散，每個(gè)細分行(xíng)業遴選服務平台應在3家(jiā)以內(nèi)，每家(jiā)服務平台完成不少(shǎo)于10家(jiā)企業數(shù)字化改造，且在實施方案中需明(míng)确每個(gè)平台的對應服務企業、解決方案和(hé)績效目标。

     4.實施數(shù)字化改造。着力壓實服務平台責任，按照解決方案和(hé)服務合同實施改造。切實做(zuò)好操作(zuò)技(jì)能應知應會(huì)的實訓工作(zuò)，讓試點企業用得(de)上(shàng)、用得(de)好、用出效益。項目完成後，應進行(xíng)嚴格驗收，達不到要求的應進行(xíng)整改。

     5.總結和(hé)推廣。客觀總結和(hé)宣傳試點的成效與轉型經驗，探索形成能夠滿足細分行(xíng)業中小(xiǎo)企業共性和(hé)個(gè)性需求的工程化樣本合同與操作(zuò)規範，為(wèi)複制(zhì)推廣打好基礎。充分發揮“小(xiǎo)燈塔”企業示範作(zuò)用，推動中小(xiǎo)企業“看樣學樣” ，實現“試成一批，帶起一片”的目的。對技(jì)術(shù)先進、效益突出、企業反響好的共性應用場(chǎng)景解決方案要在省內(nèi)加大(dà)複制(zhì)推廣，省份之間(jiān)也要通(tōng)過組織學習交流、現場(chǎng)觀摩等方式，促進更大(dà)範圍的推廣應用。

三、支持內(nèi)容

（一）支持對象。中央财政安排獎補資金支持服務平台，由服務平台為(wèi)中小(xiǎo)企業提供數(shù)字化改造服務。其中，2022年拟支持100個(gè)左右服務平台。

（二）資金測算(suàn)。中央财政對完成改造目标的服務平台安排獎補資金。每個(gè)服務平台最高(gāo)獎補不超過600萬元（按照不超過每家(jiā)試點企業實際改造成本的30%且獎補資金最高(gāo)不超過30萬元進行(xíng)測算(suàn)）。

（三）資金安排。獎補資金在實施期初先按一定比例預撥，每批實施期1年，實施期滿後，由工業和(hé)信息化部牽頭會(huì)同财政部對試點中小(xiǎo)企業數(shù)字化改造情況進行(xíng)審核，按照實際審核通(tōng)過的中小(xiǎo)企業數(shù)量，核定獎補資金。

（四）資金用途。服務平台應将财政獎補資金直接用于試點企業，不得(de)用于其他企業或與本項目無關的支出，鼓勵平台減免試點企業數(shù)字化改造共性需求相關的軟件、雲服務等支出，降低(dī)企業數(shù)字化轉型成本。

四、組織申報

（一）申報條件。參與試點的服務平台，需在中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)注冊，具備獨立法人(rén)資格，具有(yǒu)較好的行(xíng)業知識積累、技(jì)術(shù)開(kāi)發能力、行(xíng)業服務生(shēng)态，能夠為(wèi)細分行(xíng)業或産業集群企業提供數(shù)字化轉型服務，有(yǒu)若幹已完成的細分行(xíng)業數(shù)字化轉型服務成功案例。每個(gè)服務平台，每批隻能申報一個(gè)細分行(xíng)業/産業集群。

（二）申報方式和(hé)程序。省級中小(xiǎo)企業主管部門(mén)聯合财政部門(mén)，按照通(tōng)知要求的工作(zuò)重點和(hé)程序，統籌組織地方做(zuò)好申報工作(zuò)，編制(zhì)《202X年XX省中小(xiǎo)企業數(shù)字化轉型試點實施方案》（以下稱《實施方案》，模闆見附件），按程序聯合上(shàng)報工業和(hé)信息化部、财政部。

（三）申報材料。《實施方案》提綱參見《202X年XX省XX行(xíng)業中小(xiǎo)企業數(shù)字化轉型實施方案（模闆）》，詳見附件2。

（四）申報時(shí)間(jiān)。請(qǐng)于2022年9月12日前将《實施方案》報送至工業和(hé)信息化部中小(xiǎo)企業局和(hé)财政部經濟建設司，包含加蓋公章紙質版和(hé)掃描PDF電(diàn)子版（光盤刻錄）各一式三份。

（五）評定程序。工業和(hé)信息化部會(huì)同财政部委托第三方機構，組織專家(jiā)對各省《實施方案》進行(xíng)評審，依據評審标準确定入選名單，并在工業和(hé)信息化部網站(zhàn)進行(xíng)公示。

五、實施要求

（一）材料審核。省級中小(xiǎo)企業主管部門(mén)聯合财政部門(mén)組織《實施方案》編制(zhì)報送，保證申報材料的真實性和(hé)準确性，并留存備查。要按照重點支持領域和(hé)細分行(xíng)業，做(zuò)好審核和(hé)遴選工作(zuò)，确保符合國家(jiā)政策導向。

（二）組織實施。《實施方案》獲批後，要做(zuò)好政策解讀和(hé)方案組織實施，定期跟蹤指導、現場(chǎng)督促、服務滿意度測評、監督管理(lǐ)（鼓勵組建專家(jiā)團隊專門(mén)開(kāi)展此項工作(zuò)），适時(shí)總結經驗做(zuò)法和(hé)存在困難問題，有(yǒu)關情況報送工業和(hé)信息化部并抄報财政部。

（三）績效管理(lǐ)。各省級中小(xiǎo)企業主管部門(mén)應當強化績效目标管理(lǐ)，做(zuò)好績效運行(xíng)監控，實施期滿後聯合财政部門(mén)對試點開(kāi)展情況進行(xíng)績效自評。工業和(hé)信息化部聯合财政部進行(xíng)績效評價和(hé)驗收。具體(tǐ)評價标準和(hé)要求等事宜另行(xíng)通(tōng)知。

（四）懲處措施。對在材料申報、組織實施、績效考核過程中發現虛報、冒領、造假等方式騙取财政資金的，視(shì)情況嚴重程度扣減獎補資金、取消獎補資格、進行(xíng)通(tōng)報批評等處罰措施，對出現嚴重問題的依據《财政違法行(xíng)為(wèi)處罰處分條例》等有(yǒu)關規定處理(lǐ)。

附件：

1. 202X年XX省中小(xiǎo)企業數(shù)字化轉型試點實施方案（模闆）.doc

2. 中小(xiǎo)企業數(shù)字化轉型試點細分行(xíng)業列表.doc

工業和(hé)信息化部辦公廳

财政部辦公廳

2022年8月15日