各省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府，黨中央各部門(mén)，國務院各部委、各直屬機構，各人(rén)民團體(tǐ)，全國人(rén)大(dà)常委會(huì)辦公廳,全國政協辦公廳，高(gāo)法院,高(gāo)檢院，各民主黨派中央：

       為(wèi)落實國務院部署，深入推進軟件正版化工作(zuò)，指導各地區(qū)、各單位建立健全軟件正版化長效機制(zhì)，鞏固政府機關軟件正版化工作(zuò)成果，國家(jiā)版權局、工業和(hé)信息化部、财政部、商務部、審計(jì)署、國務院國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)委員會(huì)、國家(jiā)工商行(xíng)政管理(lǐ)總局、國家(jiā)知識産權局、國家(jiā)機關事務管理(lǐ)局、國務院法制(zhì)辦公室、中國銀行(xíng)業監督管理(lǐ)委員會(huì)、中國證券監督管理(lǐ)委員會(huì)、中國保險監督管理(lǐ)委員會(huì)、中共中央直屬機關事務管理(lǐ)局、中華全國工商業聯合會(huì)等15家(jiā)推進使用正版軟件工作(zuò)部際聯席會(huì)議成員單位共同制(zhì)定了《關于貫徹落實<政府機關使用正版軟件管理(lǐ)辦法>的實施意見》,現印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真貫徹執行(xíng)。

推進使用正版軟件工作(zuò)部際聯席會(huì)議

國家(jiā)版權局 代章    　　　

2014年7月25日　    　　

關于貫徹落實《政府機關使用正版軟件管理(lǐ)辦法》的實施意見

        黨中央、國務院高(gāo)度重視(shì)推進使用正版軟件工作(zuò)。為(wèi)确保政府機關軟件正版化工作(zuò)制(zhì)度化、規範化、常态化，建立長效工作(zuò)機制(zhì)，國務院辦公廳于2013年8月印發《國務院辦公廳關于印發政府機關使用正版軟件管理(lǐ)辦法的通(tōng)知》（國辦發[2013]88号）（以下簡稱《辦法》）。為(wèi)深入貫徹落實《辦法》精神，确保各項要求落到實處，提出以下實施意見。

一、關于工作(zuò)責任。各地區(qū)要建立推進使用正版軟件工作(zuò)機制(zhì)，成立領導機構，明(míng)确工作(zuò)機制(zhì)相關成員單位職責，保障工作(zuò)機制(zhì)運行(xíng)必要的工作(zuò)經費和(hé)辦公條件。各地區(qū)、各單位主要負責人(rén)要切實承擔第一責任人(rén)責任，每年通(tōng)過工作(zuò)會(huì)議等形式對本地區(qū)、本單位年度軟件正版化工作(zuò)進行(xíng)部署，督促具體(tǐ)責任人(rén)抓好落實，确保本地區(qū)、本單位軟件正版化工作(zuò)常态化。各單位要明(míng)确本單位軟件正版化工作(zuò)牽頭部門(mén)和(hé)具體(tǐ)負責人(rén)，建立軟件正版化工作(zuò)責任制(zhì)度。各單位每年年底将本單位軟件正版化工作(zuò)具體(tǐ)負責人(rén)名單報送本級著作(zuò)權行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)。

二、關于經費保障。各單位每年要開(kāi)展軟件使用情況自查，梳理(lǐ)彙總年度軟件采購需求，根據《财政部關于印發<政府機關辦公通(tōng)用軟件資産配置标準（試行(xíng)）>的通(tōng)知》（财行(xíng)[2013]98号）、《财政部、中國人(rén)民銀行(xíng)、國家(jiā)稅務總局關于修訂2012年政府收支分類科目的通(tōng)知》（财預[2012]64号）等文件要求，編制(zhì)軟件采購計(jì)劃，并将軟件采購經費編入政府采購預算(suàn)。各地區(qū)财政部門(mén)要将各單位軟件采購經費納入本級财政預算(suàn)。

三、關于軟件采購。各地區(qū)、各單位要根據軟件的特點，建立健全軟件采購制(zhì)度，規範軟件采購合同文本，要對拟采購軟件的版本、軟件的兼容性和(hé)安全性等技(jì)術(shù)标準，軟件的使用方式和(hé)使用年限等授權模式，軟件的升級和(hé)技(jì)術(shù)支持等售後服務提出明(míng)确要求。各地區(qū)、各單位要完善采購計(jì)算(suàn)機辦公設備程序，采取切實有(yǒu)效的措施，确保采購的計(jì)算(suàn)機産品預裝了正版操作(zuò)系統軟件。各單位申報計(jì)算(suàn)機辦公設備采購計(jì)劃時(shí)，必須有(yǒu)配套的使用正版軟件解決方案。

四、關于軟件使用。各單位要根據工作(zuò)需要，編制(zhì)本單位工作(zuò)人(rén)員軟件配置規範，建立軟件安裝、卸載審核機制(zhì)；要加強軟件使用日常監管，制(zhì)訂具體(tǐ)措施積極鼓勵軟件使用人(rén)定期自查上(shàng)報情況，采用定期與不定期結合的方式，對本單位工作(zuò)人(rén)員使用軟件情況進行(xíng)檢查，禁止本單位工作(zuò)人(rén)員私自安裝或卸載軟件。有(yǒu)條件的單位建議采用安全可(kě)靠技(jì)術(shù)手段對本單位工作(zuò)人(rén)員使用軟件情況進行(xíng)監控。

五、關于資産管理(lǐ)。各地區(qū)、各單位要根據《财政部關于進一步規範和(hé)加強政府機關軟件資産管理(lǐ)的意見》（财行(xíng)[2011]7号）等文件要求，結合本地區(qū)、本單位實際情況，制(zhì)定本地區(qū)、本單位軟件資産管理(lǐ)具體(tǐ)辦法。各地區(qū)、各單位資産主管部門(mén)要建立健全軟件資産考核評議制(zhì)度，加強非定制(zhì)類商業軟件配置計(jì)劃管理(lǐ)。各單位要将軟件納入本單位資産管理(lǐ)體(tǐ)系，建立軟件資産台賬。

六、關于審計(jì)。各級審計(jì)機關每年要采取“單獨立項與結合其他審計(jì)項目并行(xíng)開(kāi)展”等工作(zuò)模式，對本級政府機關軟件正版化情況進行(xíng)重點檢查，加強對各單位軟件采購資金管理(lǐ)使用和(hé)軟件資産管理(lǐ)情況的審計(jì)監督，審計(jì)發現的問題納入審計(jì)報告并向社會(huì)公告，建立健全審計(jì)整改跟蹤機制(zhì)，督促存在問題的部門(mén)限期進行(xíng)整改。

七、關于與信息化工作(zuò)結合。各地區(qū)、各單位要将軟件正版化工作(zuò)與信息安全和(hé)信息化建設緊密結合，部署信息安全和(hé)信息化建設工作(zuò)時(shí)要明(míng)确提出軟件正版化要求，在信息安全檢查和(hé)信息化建設項目驗收等專項工作(zuò)中要将軟件正版化作(zuò)為(wèi)其中的一項重要內(nèi)容。

八、關于年度報告。各地區(qū)、各單位要制(zhì)定本地區(qū)、本單位年度軟件正版化工作(zuò)計(jì)劃和(hé)實施方案，每年總結本地區(qū)、本單位軟件正版化工作(zuò)情況。各單位每年年底前要将本單位本年度軟件正版化工作(zuò)情況報送本級著作(zuò)權行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)。各省（區(qū)、市）每年年底前要将轄區(qū)內(nèi)本年度軟件正版化工作(zuò)情況報送國家(jiā)版權局。國家(jiā)版權局每年年底彙總中央各單位及各省（區(qū)、市）軟件正版化情況後報送國務院。

九、關于監督檢查。各地區(qū)推進使用正版軟件工作(zuò)機制(zhì)各成員單位要根據職責分工，通(tōng)過工作(zuò)會(huì)議、專題培訓等形式指導本級各單位和(hé)下一級推進使用正版軟件工作(zuò)機制(zhì)相關單位開(kāi)展工作(zuò)。各地區(qū)要加強督促檢查，把軟件正版化工作(zuò)納入政府工作(zuò)督查的重要內(nèi)容，建立政府機關軟件正版化年度檢查機制(zhì)，形成以各級政府督查為(wèi)主導、相關職能部門(mén)緊密配合的督查工作(zuò)格局，及時(shí)通(tōng)報檢查結果。

十、關于考核和(hé)責任追究。各地區(qū)、各單位要把軟件正版化工作(zuò)納入年度目标任務考核體(tǐ)系，制(zhì)定本地區(qū)、本單位考核和(hé)責任追究具體(tǐ)辦法，每年對本地區(qū)、本單位軟件正版化工作(zuò)進行(xíng)考核評議，通(tōng)報考核評議結果；要對工作(zuò)成績突出的單位和(hé)部門(mén)予以表彰，對有(yǒu)問題的單位和(hé)部門(mén)依照責任追究辦法對相關責任人(rén)進行(xíng)處理(lǐ)。

十一、關于适用範圍。政府機關以外的其他國家(jiā)機關、事業單位、人(rén)民團體(tǐ)和(hé)免予登記的社會(huì)團體(tǐ)使用正版軟件工作(zuò)，要參照《辦法》執行(xíng)。

各地區(qū)、各單位要進一步充分認識軟件正版化工作(zuò)對優化軟件産業發展環境、加快創新型國家(jiā)建設、維護國家(jiā)信息安全和(hé)樹(shù)立良好國際形象的重要意義，增強責任感，深入學習領會(huì)《辦法》精神，廣泛宣傳軟件正版化工作(zuò)意義和(hé)本地區(qū)、本單位貫徹落實《辦法》取得(de)的成效，推動全社會(huì)形成尊重知識、保護知識産權的良好環境。

推進使用正版軟件工作(zuò)部際聯席會(huì)議将根據《辦法》要求，适時(shí)對各地區(qū)、各單位貫徹落實《辦法》情況進行(xíng)檢查。