各省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府辦公廳，黨中央有(yǒu)關部門(mén)辦公廳（室），國務院各部委、各直屬機構辦公廳（室），全國人(rén)大(dà)常委會(huì)辦公廳、全國政協辦公廳有(yǒu)關部門(mén)，高(gāo)法院、高(gāo)檢院辦公廳，有(yǒu)關人(rén)民團體(tǐ)辦公廳（室），各民主黨派中央辦公廳：
根據國務院辦公廳印發的《政府機關使用正版軟件管理(lǐ)辦法》和(hé)《2016年全國打擊侵犯知識産權和(hé)制(zhì)售假冒僞劣商品工作(zuò)要點》，為(wèi)指導各級政府機關和(hé)企事業單位開(kāi)展正版軟件管理(lǐ)工作(zuò)，規範使用正版軟件行(xíng)為(wèi)，提高(gāo)軟件資源使用效率，保障信息系統安全高(gāo)效運行(xíng)，推進使用正版軟件工作(zuò)規範化标準化，我們編制(zhì)了《正版軟件管理(lǐ)工作(zuò)指南》。現印發給你(nǐ)們，供參考。執行(xíng)中有(yǒu)任何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋我們。
附件：正版軟件管理(lǐ)工作(zuò)指南
推進使用正版軟件工作(zuò)部級聯席會(huì)議辦公室
國家(jiā)版權局辦公廳
2016年7月11日
（聯系人(rén)：王梓薇，鄭良斌
電(diàn)話(huà)：010-83138049,83138454
傳真：010-83138737）
附件
正版軟件管理(lǐ)工作(zuò)指南
推進使用正版軟件工作(zuò)部際聯席會(huì)議辦公室
2016年7月11日
前 言
為(wèi)推進各級政府機關和(hé)企事業單位落實軟件正版化工作(zuò)主體(tǐ)責任，加強正版軟件管理(lǐ)，保障信息安全，提高(gāo)使用效率，降低(dī)使用成本，推進軟件正版化工作(zuò)規範化标準化，制(zhì)定《正版軟件管理(lǐ)工作(zuò)指南》（以下簡稱《指南》）。
《指南》主要包括責任制(zhì)度、日常管理(lǐ)、軟件配置、軟件台賬、安裝維護等五項軟件使用管理(lǐ)制(zhì)度範本和(hé)台賬範本，供各單位開(kāi)展正版軟件管理(lǐ)工作(zuò)參考。各單位可(kě)根據本單位實際情況對《指南》相關內(nèi)容進行(xíng)修改完善，建立本單位正版軟件管理(lǐ)辦法。
《指南》主要內(nèi)容如下：
一、軟件正版化工作(zuò)責任制(zhì)度。明(míng)确軟件正版化工作(zuò)領導小(xiǎo)組人(rén)員組成和(hé)工作(zuò)職責，以及軟件使用部門(mén)和(hé)工作(zuò)人(rén)員職責。
二、軟件日常使用管理(lǐ)規定。明(míng)确軟件日常使用管理(lǐ)涉及的工作(zuò)計(jì)劃、預算(suàn)編制(zhì)、軟件采購、軟件維護、宣傳培訓、檢查考核、總結報告等工作(zuò)流程和(hé)要求。
三、軟件配置管理(lǐ)規定。明(míng)确軟件配置原則和(hé)配置流程。
四、軟件台賬管理(lǐ)規定。明(míng)确軟件使用管理(lǐ)台賬種類和(hé)管理(lǐ)辦法。
五、軟件安裝維護管理(lǐ)規定。明(míng)确軟件安裝、卸載及升級維護流程。
《指南》由推進使用正版軟件工作(zuò)部際聯席會(huì)議辦公室負責解釋。
軟件正版化工作(zuò)責任制(zhì)度
為(wèi)進一步加強軟件正版化工作(zuò)，明(míng)确軟件正版化工作(zuò)職責,落實軟件正版化工作(zuò)主體(tǐ)責任，推進責任落實到人(rén)，制(zhì)定本制(zhì)度。
一、軟件正版化工作(zuò)領導小(xiǎo)組職責
軟件正版化工作(zuò)領導小(xiǎo)組負責統籌協調推進軟件正版化工作(zuò)，研究制(zhì)定軟件正版化工作(zuò)相關規定和(hé)措施。
（一）人(rén)員組成
1.單位主要領導擔任軟件正版化工作(zuò)領導小(xiǎo)組組長。
2.單位分管領導擔任軟件正版化工作(zuò)領導小(xiǎo)組副組長。
3.信息化、辦公廳（室）、人(rén)事、财務、資産管理(lǐ)等部門(mén)主要負責人(rén)為(wèi)領導小(xiǎo)組成員。
軟件正版化工作(zuò)領導小(xiǎo)組成員名單詳見《軟件正版化工作(zuò)領導小(xiǎo)組成員信息表》（附件1）。
（二）工作(zuò)職責
1.領導小(xiǎo)組組長職責
領導小(xiǎo)組組長為(wèi)軟件正版化工作(zuò)第一責任人(rén)，負責審定軟件正版化工作(zuò)年度目标任務、工作(zuò)計(jì)劃、經費預算(suàn)、工作(zuò)措施、考核評議、年度報告等工作(zuò)。
2.領導小(xiǎo)組副組長職責
領導小(xiǎo)組副組長負責指導并督促軟件正版化工作(zuò)責任部門(mén)貫徹落實軟件正版化年度工作(zuò)計(jì)劃，按期完成軟件正版化工作(zuò)各項年度目标任務。
3.領導小(xiǎo)組成員部門(mén)職責
（1）制(zhì)定軟件配置标準。
（2）制(zhì)定年度軟件正版化工作(zuò)計(jì)劃。
（3）開(kāi)展年度軟件使用情況檢查。
（4）編制(zhì)年度軟件采購預算(suàn)。
（5）開(kāi)展年度軟件采購工作(zuò)。
（6）開(kāi)展軟件安裝、卸載、升級和(hé)維護工作(zuò)。
（7）建立并維護軟件使用管理(lǐ)台賬。
（8）開(kāi)展年度軟件正版化工作(zuò)宣傳和(hé)培訓。
（9）開(kāi)展年度軟件正版化工作(zuò)考核評議。
（10）開(kāi)展軟件正版化工作(zuò)年度總結工作(zuò)。
（11）開(kāi)展軟件使用管理(lǐ)其他日常工作(zuò)。
信息化部門(mén)負責軟件正版化工作(zuò)領導小(xiǎo)組日常工作(zuò)。
二、軟件使用部門(mén)職責
軟件使用部門(mén)主要負責人(rén)是本部門(mén)軟件正版化工作(zuò)的第一責任人(rén)，負責配合信息化、辦公廳（室）、人(rén)事、财務、資産等部門(mén)做(zuò)好軟件正版化工作(zuò)，督促本部門(mén)工作(zuò)人(rén)員嚴格遵守軟件正版化工作(zuò)相關規章制(zhì)度。
三、工作(zuò)人(rén)員職責
工作(zuò)人(rén)員要簽署《使用正版軟件承諾書(shū)》（附件2），嚴格遵守軟件正版化工作(zuò)相關規定，不得(de)私自在計(jì)算(suàn)機上(shàng)安裝或卸載軟件。
四、責任追究
部門(mén)沒有(yǒu)落實軟件正版化工作(zuò)相關規定，存在工作(zuò)人(rén)員使用盜版軟件的，一經發現，取消該部門(mén)年度評優評獎資格。工作(zuò)人(rén)員違反軟件正版化工作(zuò)相關規定，私自安裝或卸載軟件的，一經發現，取消年度評優評獎資格，視(shì)情扣除年度績效獎勵。
軟件日常使用管理(lǐ)規定
軟件日常使用管理(lǐ)工作(zuò)主要包括：制(zhì)定年度工作(zuò)計(jì)劃、編制(zhì)預算(suàn)與采購、軟件維護管理(lǐ)、督促檢查、宣傳培訓、總結報告等工作(zuò)。
一、制(zhì)定年度工作(zuò)計(jì)劃
信息化部門(mén)牽頭制(zhì)定年度軟件正版化工作(zuò)計(jì)劃。軟件正版化工作(zuò)計(jì)劃要明(míng)确目标任務、推進措施、進度安排、檢查方案等主要內(nèi)容。
二、編制(zhì)預算(suàn)與采購
1.軟件使用部門(mén)每年根據實際需要，填報《軟件使用需求申請(qǐng)表》（附件3）。
2.信息化部門(mén)統計(jì)彙總軟件使用部門(mén)報送的軟件使用需求，依據軟件配置原則和(hé)流程，編制(zhì)年度《軟件采購計(jì)劃表》（附件4）。
3.财務部門(mén)确保軟件采購經費納入年度預算(suàn)，明(míng)确資金來(lái)源和(hé)經費保障，并對預算(suàn)執行(xíng)情況進行(xíng)審核監督。
4.财務、資産管理(lǐ)部門(mén)督促、指導信息化部門(mén)嚴格按照軟件采購計(jì)劃做(zuò)好軟件采購工作(zuò)。
三、軟件維護管理(lǐ)
信息化部門(mén)按照《軟件台賬管理(lǐ)規定》和(hé)《軟件安裝維護管理(lǐ)規定》，做(zuò)好軟件的日常安裝、維護和(hé)軟件台賬管理(lǐ)工作(zuò)。
四、督促檢查
1.信息化部門(mén)牽頭每年至少(shǎo)開(kāi)展一次軟件使用情況全面檢查工作(zuò)，通(tōng)報檢查結果。對檢查發現的問題，督促相關部門(mén)認真整改。
2.信息化部門(mén)要注重利用技(jì)術(shù)手段開(kāi)展軟件使用情況檢查，提高(gāo)檢查效率。
五、宣傳培訓
1.軟件正版化工作(zuò)領導小(xiǎo)組成員部門(mén)負責人(rén)要參加主管部門(mén)舉辦的軟件正版化工作(zuò)培訓班。
2.信息化部門(mén)牽頭做(zuò)好本單位軟件正版化工作(zuò)培訓，每年至少(shǎo)舉辦一次軟件正版化工作(zuò)培訓班。
3.通(tōng)過專題會(huì)議或培訓、單位網站(zhàn)、知識競賽、宣傳手冊、海報、視(shì)頻等方式宣傳軟件正版化工作(zuò)意義和(hé)成果。
六、總結報告
信息化部門(mén)牽頭總結年度軟件正版化工作(zuò)，重點是軟件正版化工作(zuò)責任落實、軟件采購、軟件使用管理(lǐ)、督促檢查等情況，填寫《軟件正版化工作(zuò)信息統計(jì)表》（附件5）。
軟件配置管理(lǐ)規定
為(wèi)進一步加強軟件配置管理(lǐ)工作(zuò)，明(míng)确軟件配置原則，規範軟件配置流程，制(zhì)定本規定。
一、配置原則
1.軟件配置遵循安全性、适用性、經濟性和(hé)正版化的原則，不得(de)配置非正版軟件。
2.單位使用的商業軟件、OEM軟件、免費軟件均需納入配置管理(lǐ)，不得(de)配置與工作(zuò)無關的各類軟件。
3.優先采用場(chǎng)地授權（許可(kě)）方式配置軟件。
二、配置流程
1.軟件使用部門(mén)根據本部門(mén)各崗位工作(zuò)需要，編制(zhì)崗位軟件需求清單，填寫《軟件使用需求申請(qǐng)表》（附件3）。
2.信息化部門(mén)統計(jì)、彙總軟件使用部門(mén)報送的《軟件使用需求申請(qǐng)表》，對軟件使用部門(mén)需要的相關軟件進行(xíng)統一測試和(hé)試用，綜合考慮軟件的價格、兼容性、安全性和(hé)售後服務等因素，确定軟件選型，明(míng)确軟件名稱和(hé)版本。涉及使用免費軟件的，更新《可(kě)使用免費軟件清單》（附件6）。
3.信息化部門(mén)依據單位軟件使用管理(lǐ)台賬，梳理(lǐ)單位軟件需求與現有(yǒu)軟件許可(kě)的差異。單位軟件許可(kě)不足的，編制(zhì)《軟件采購計(jì)劃表》（附件4）。
4.财務部門(mén)要将軟件采購納入單位年度預算(suàn)。财務、資産管理(lǐ)部門(mén)指導信息化部門(mén)完成軟件采購。軟件采購合同要明(míng)确軟件名稱、版本、授權方式、許可(kě)數(shù)量、使用年限、兼容性和(hé)售後服務等要求。
5.财務、資産管理(lǐ)部門(mén)指導信息化部門(mén)做(zuò)好軟件采購相關資料管理(lǐ)工作(zuò)，重點是軟件采購合同、軟件授權證書(shū)、軟件安裝序列号等資料的管理(lǐ)工作(zuò)。
6.信息化部門(mén)負責軟件使用管理(lǐ)日常工作(zuò)。
7.單位采購的軟件，因以下情況申請(qǐng)報廢的，需經過信息化部門(mén)鑒定，嚴格履行(xíng)資産處置報批手續：
（1）已經達到規定的最低(dī)使用年限，且無法繼續使用的。
（2）未達到規定的最低(dī)使用年限，因技(jì)術(shù)進步等原因無法繼續使用的。
（3）未達到規定的最低(dī)使用年限，因計(jì)算(suàn)機硬件報廢，且無法遷移到其他計(jì)算(suàn)機上(shàng)繼續使用的。
8.信息化部門(mén)在單位新采購軟件、報廢軟件和(hé)調整可(kě)使用免費軟件清單後，更新《軟件使用情況彙總表》（附件7）。
軟件台賬管理(lǐ)規定
為(wèi)規範軟件使用管理(lǐ)工作(zuò)，及時(shí)建立、更新和(hé)維護軟件台賬，全面掌握軟件使用情況，提高(gāo)軟件使用效率，制(zhì)定本規定。
軟件台賬包括《軟件使用情況彙總表》（附件7）、《軟件使用情況明(míng)細表》（附件8）和(hé)《軟件安裝維護情況明(míng)細表》（附件9）。信息化部門(mén)負責軟件台賬的建立、更新和(hé)維護工作(zuò)。
一、軟件使用情況彙總表
1.《軟件使用情況彙總表》用于登記單位人(rén)數(shù)及計(jì)算(suàn)機數(shù)總體(tǐ)情況、商業軟件使用總體(tǐ)情況、随機預裝軟件使用總體(tǐ)情況，以及免費軟件使用總體(tǐ)情況。
2.軟件名稱或軟件版本不同的商業軟件，使用不同的軟件編号。
3.軟件名稱及軟件版本相同的商業軟件，采購時(shí)間(jiān)、采購金額、許可(kě)類型、許可(kě)數(shù)量、可(kě)使用版本、許可(kě)期限、序列号等任一不相同的，使用不同的軟件編号。
4.通(tōng)過受贈、調劑等方式獲得(de)的商業軟件，不填寫采購時(shí)間(jiān)、采購金額。
5.軟件名稱或軟件版本不同的OEM軟件，使用不同的軟件編号。
6.OEM軟件，不填寫采購時(shí)間(jiān)、采購金額、許可(kě)類型、許可(kě)數(shù)量、可(kě)使用版本、許可(kě)期限、序列号等信息。
7.軟件名稱不同的免費軟件，使用不同的軟件編号。
8.軟件名稱相同、軟件版本不同的免費軟件，使用相同的軟件編号。
9.免費軟件，不填寫軟件版本、采購時(shí)間(jiān)、采購金額、許可(kě)類型、許可(kě)數(shù)量、可(kě)使用版本、許可(kě)期限、序列号等信息。
10.新增、處置商業軟件後，更新《軟件使用情況彙總表》。
11.新增、處置計(jì)算(suàn)機辦公設備後，更新《軟件使用情況彙總表》。
12.調整可(kě)使用免費軟件清單後，更新《軟件使用情況彙總表》。
13.根據《軟件安裝維護情況明(míng)細表》中登記的軟件安裝和(hé)卸載情況，至少(shǎo)每半年更新《軟件使用情況彙總表》一次。
二、軟件使用情況明(míng)細表
1.《軟件使用情況明(míng)細表》登記單位每位工作(zuò)人(rén)員使用計(jì)算(suàn)機辦公設備情況，及相應計(jì)算(suàn)機辦公設備中軟件安裝情況。
2.工作(zuò)人(rén)員使用的全部計(jì)算(suàn)機辦公設備，以及相應計(jì)算(suàn)機辦公設備中安裝的全部軟件，登記在《軟件使用情況明(míng)細表》中。
3.根據《軟件安裝維護情況明(míng)細表》中登記的軟件安裝和(hé)卸載情況，至少(shǎo)每半年更新《軟件使用情況明(míng)細表》一次。
三、軟件安裝維護情況明(míng)細表
1.《軟件安裝維護情況明(míng)細表》用于登記軟件的安裝和(hé)卸載情況。
2.根據《軟件使用情況彙總表》中的軟件編号建立相應軟件的《軟件安裝維護情況明(míng)細表》。
3.每一個(gè)軟件編号對應的軟件，建立一份相應軟件的《軟件安裝維護情況明(míng)細表》，用于登記該軟件的安裝和(hé)卸載情況。
4.在計(jì)算(suàn)機辦公設備中安裝或卸載軟件後，更新相應軟件的《軟件安裝維護情況明(míng)細表》。
5.在計(jì)算(suàn)機辦公設備中更新升級商業軟件時(shí)，更新升級前軟件和(hé)升級後軟件對應的《軟件安裝維護情況明(míng)細表》，分别登記升級前軟件的卸載情況和(hé)升級後軟件的安裝情況。
軟件安裝維護管理(lǐ)規定
為(wèi)規範軟件安裝和(hé)維護,提高(gāo)軟件資源使用效率，保障信息系統安全高(gāo)效運行(xíng)，提升日常工作(zuò)效率，制(zhì)定本規定。
一、軟件安裝或卸載
1.工作(zuò)人(rén)員不得(de)私自在計(jì)算(suàn)機上(shàng)安裝或卸載軟件。
2.工作(zuò)人(rén)員因個(gè)人(rén)工作(zuò)需要，要求安裝或卸載軟件的，要填寫《軟件安裝維護申請(qǐng)表》（附件10），經審核同意後，由信息化部門(mén)安排相關人(rén)員負責軟件安裝或卸載工作(zuò)。
3.單位統一部署的軟件安裝或卸載工作(zuò)，工作(zuò)人(rén)員無須填寫《軟件安裝維護申請(qǐng)表》。信息化部門(mén)将統一部署軟件安裝或卸載工作(zuò)通(tōng)知相關部門(mén)，并安排相關人(rén)員負責軟件安裝或卸載具體(tǐ)工作(zuò)。
4.信息化部門(mén)相關人(rén)員安裝或卸載軟件後，要完成以下工作(zuò)：
（1）填寫《軟件安裝維護确認單》（附件11），要求計(jì)算(suàn)機使用人(rén)簽字确認軟件安裝或卸載情況。
（2）填寫《軟件安裝維護情況明(míng)細表》（附件9），登記軟件安裝或卸載情況。
二、軟件升級
1.工作(zuò)人(rén)員不得(de)私自升級計(jì)算(suàn)機上(shàng)已安裝的商業軟件。
2.工作(zuò)人(rén)員因個(gè)人(rén)工作(zuò)需要，要求升級計(jì)算(suàn)機上(shàng)已安裝的商業軟件，要填寫《軟件安裝維護申請(qǐng)表》。
3.軟件升級由信息化部門(mén)統一部署。信息化部門(mén)根據工作(zuò)人(rén)員軟件升級需求和(hé)單位工作(zuò)需要，研究制(zhì)定軟件升級方案。
4.信息化部門(mén)負責将統一部署的軟件升級工作(zuò)通(tōng)知相關部門(mén)，并安排相關人(rén)員負責軟件升級具體(tǐ)工作(zuò)。
5.信息化部門(mén)相關人(rén)員完成軟件升級任務後，要完成以下工作(zuò)：
（1）填寫《軟件安裝維護确認單》，要求計(jì)算(suàn)機使用人(rén)簽字确認軟件升級情況。
（2）填寫《軟件安裝維護情況明(míng)細表》，分别填寫升級前軟件卸載情況和(hé)升級後軟件安裝情況。
三、軟件台賬維護
信息化部門(mén)相關人(rén)員每半年根據《軟件安裝維護情況明(míng)細表》，更新《軟件使用情況彙總表》（附件7）和(hé)《軟件使用情況明(míng)細表》（附件8)。
附件2
使用正版軟件承諾書(shū)
本人(rén)承諾嚴格遵守單位軟件正版化工作(zuò)相關規定，不私自在計(jì)算(suàn)機辦公設備及系統中安裝或卸載軟件。本人(rén)若違反單位軟件正版化工作(zuò)相關規定，全部後果由本人(rén)負責。
承諾人(rén)簽字：
年 月 日
關于印發《正版軟件管理(lǐ)工作(zuò)指南》的通(tōng)知.pdf
